编者按今年以来，我市和全国其他地方一样，经受着经济运行环境持续偏紧的考验。面对新情况、新挑战，全市上下坚定信心、迎难而上，用理性的分析、创新的思路、有效的举措，着力破解一系列难题，经济运行呈现平开高走、紧中求进、持续跨越的特点。

　　为及时总结一些地区、部门和企业涌现出的成功经验，给面上提供更多可学可鉴的范例，日报在前期广泛调研和深入采访的基础上，从今天起推出“紧环境下抓机遇好中求快争一流”为主题的系列报道，力求为南通经济又好又快发展营造浓烈氛围，提供精神动力，敬请关注。

　　今年以来，我市金融部门认真贯彻从紧的货币政策，信贷投放适度均衡，金融运行平稳有序，有力地保障了地方经济持续健康发展。然而，在这样的大环境下，不少企业感到融资难了，用钱“紧”了。国家从紧的货币政策究竟“紧”在哪里，如何正确解读？政府、金融机构、企业如何顺应国家宏观政策，调整发展思路，争取金融支持？都是需要认清的话题。

　　从紧的货币政策“紧”在哪里

　　“作为国家宏观调控的两个重要手段之一，国家实现从紧的货币政策，目的是尽可能地熨平经济周期的波峰波谷，防止经济大起大落，因而有利于我国宏观经济的健康持续发展。”人民银行南通市中心支行行长姚军认为，要准确把握国家宏观调控的意图，消除认识上的误区。从紧货币政策不是简单压缩信贷规模，而是信贷增长速度放缓，其实质是保持贷款的均衡增长。今年贷款增幅虽有所下降，贷款增加绝对值有望与去年持平，银行信贷仍将为南通经济又好又快发展发挥积极作用。

　　在总量控制的前提下，今年的信贷出现了两个方面的特点，这也是部分企业感到“融资难”的主要原因。

　　信贷投放更加均衡。去年和前年，我市一季度贷款投放量基本占年度的50%-60%，半年的信贷增量已超过全年的80%。而今年，各家商业银行严格执行人总行和各家商业银行总行的要求，控制每月信贷规模额度，注意季度之间的均衡。今年年初以及上半年的一些时段，各商业银行资金供应吃紧。上半年，我市新增本外币贷款168亿元，同比少增加53亿元。

　　更加注重结构调整。国家有意识地通过货币政策，来调优产业结构。各金融机构信贷投放“区别对待、有压有保”，符合国家产业政策的优势产业、高新技术产业和市场前景明朗、经营效益突出、还款有足够保障的优质客户在信贷政策上获得倾斜。信贷调控主要集中在高能耗、高污染和资源性和产能过剩行业。

　　企业贷款待遇冷热不均

　　近几年来我市经过一个阶段的连续大投入，加上民营经济蓬勃发展，企业总量急剧增加，对贷款的需求量非常大。而在当前总量控制的情况下，银行资金出现了“供血”困难，很难完全满足所有企业的贷款需求。在争取贷款方面，不同的行业、不同企业的待遇“冰火两重天”。

　　“银行早就不给我们贷款了，加上利润越来越少，我们企业运转越来越困难。”记者在崇川区观音山镇采访时，一位小印染企业主这样说。南通银监局5月底下发了“关于进一步做好节能减排授信，推动我市绿色信贷工作的通知”，通知明确，对环境等级评定为“黄、红、黑”三类的企业，不得增加授信，原有授信要采取有效措施逐步压缩和收回。一些人们熟悉的污染大户都进入了“红”“黑”名录。银行界人士告诉记者，银行大力推进“绿色信贷”，我市纺织印染、化工和钢丝绳等行业的部分企业受到较大影响。放眼省内外，在经济发展较热的情况下，各类企业一哄而上，在当时的情况下，高耗能、高污染、资源性企业也能轻松地获得贷款，但目前，这些企业信贷受到了控制。一些中小企业虽然不在调控之列，但其存在着先天不足，有的缺乏抵押物，有的连基本的账册都建不起来，这样的企业很难从银行获得贷款。

　　一些高新技术产业、节能环保产业却在调控中获得了发展的机遇。南通风力发电、秸秆发电、太阳能光伏电池等绿色能源产业得到金融机构青睐，LNG建设项目、强生光电、苏中电池和东凌风电场等项目今年分别获得授信15亿元、9.2亿元、2亿元和1.3亿元。建行南通分行业务部副经理鞠书华告诉记者，在贷款规模较为紧张的情况下，上半年向市重点项目和企业搬迁项目新增了贷款。在各大银行纷纷压缩纺织服装企业贷款之机，建行南通分行根据我市纺织服装企业贷款不良率低、经营状况良好的实际情况，向上级行争取，为信用等级为“AA”以上的纺织服装企业追加了贷款。据统计，今年1-5月我市制造业新增贷款40.84亿元，占全部新增贷款的29%。

　　银政企顺应调控的应对之策

　　面对从紧的货币政策，我市各地政府、金融机构和企业积极顺应国家调控政策，努力探索宏观紧环境下化解融资难题的途径。

　　政府优化金融生态环境。4月28日，市政府召开化解金融信贷难题座谈会，各金融机构负责人汇聚一堂，分析从紧货币政策对我市金融带来的影响，商讨应对的良策。市委常委、常务副市长蓝绍敏表示，政府对金融业的考核将做出必要调整，更加侧重于对新增贷款、市外资金增量等方面的考核。市经贸委与人行南通市中心支行对我市优势产业、高新技术产业、节能环保产业进行摸底调查，共收集这些行业889家企业，1177.5亿元的融资需求，并对企业项目进行逐一排队，将其中的重点骨干企业向各家银行进行推介。海安县政府花大气力建设金融生态环境，在我市首家把金融生态建设会议开到了省城，争取30家省级金融机构对当地的支持。对有能力还款，却想逃废债的企业，县政府相关部门主动上门帮助银行催款。今年1-5月海安新增贷款20.59亿元，是其它一些县的数倍。

　　银行多措并举强化服务。我市各金融机构转变服务观念，提升服务手段。5月27日到6月25日，我市全部金融机构开展金融服务月活动，先后组织一市六县7场银企对接活动，每次安排10家左右有融资需求同时遇到融资瓶颈的企业与市县两级金融机构座谈，帮助企业破解融资难题。建行南通分行积极向上级行宣传南通经济快速发展现状和对资金的需求，上半年向上级行多争取了4亿元贷款规模；工行南通分行争取到工总行将南通列入“全国五十个大中城市重点支持发展的区域”，工行总行将在有限的信贷规模中给予我市更多的份额，在各种优惠信贷政策和资源分配中适度倾斜。各家银行还通过组建银团贷款占规模、清收处置不良贷款腾规模、转贴现、卖贷款挤规模等方法，在用足用好贷款规模上做文章。

　　建行南通分行副行长范建锁认为，当前由于国际国内的原因，企业各项成本增长很快，资金筹措困难，政府可通过相关的财政政策，在力所能及的情况下，减免企业部分税费，帮助企业渡过难关。针对我市民营企业蓬勃发展，小企业贷款难度大的现象，建议由政府牵头，设立创投资金，对经营状况较好、具有良好发展前景的小企业进行风险投资。同时，政府应继续加大诚信建设，帮助银行解决不良贷款上升的压力。

　　工行南通分行行长王军建议，政府发起建立中小企业应急基金，为因资金周转困难而发生资金链断裂风险的中小企业提供应急资金，帮助中小企业化解风险，维护信誉，改善信用环境；政府应出台更多的优惠措施鼓励中小企业上市，扩大直接融资的比重；协调国家发展改革委、中国人民银行支持我市中小企业在融资成本相对较低的债券市场申请发行企业债券，增强直接融资能力。

　　姚军认为，当前应对企业加强引导和教育。引导企业适应从紧的货币政策，规范各项财务制度，完善抵押担保手续，适应银行资金安排。他同时希望企业顺应国家的产业结构调整和银行信贷结构调整，着力调优产品结构，做优品牌，使企业较好解决融资难题，从而在从紧的宏观大背景下获得发展的先机。